Budowanie – na co trzeba tylko zezwolenia, a na co nic?
Męki i wzloty
11 września 2014
Słucham Cię.
3 listopada 2014
Ponieważ ustawa prawo budowlane jest tak skonstruowana, że nie da się w tym połapać, zdecydowałem się zrobić bardziej czytelne zestawienie, niż setki niepewnych artykułów o charakterze punktowym, rozsiane po sieci.
Pozwolenia na budowę wymaga wszystko. Wszystko – poza x. Takie jest założenie. Temu co znaczy „wszystko” poświęcę inny artykuł, tu skupię się na tych elementach, które kosztownego (finansowo, czasowo i nerwowo) pozwolenia na budowę nie wymagają. Co wtedy? Albo czeka nas mniej kosztowne zgłoszenie, albo (szalenie rzadko) brak jakichkolwiek zezwoleń, albo – samowola (czyli rosyjska ruletka, w której rolę zabójczej kuli pełnią cholernie wysokie koszty dla portfela i zdrowia psychicznego). Wybór (na wyborach i na swojej działce) – należy do Ciebie, oto pakiet informacji w możliwie najprzyjaźniejszej formie.
Tutaj możesz pobrać to w formacie Google – Word – doc, na 3 stronach a4.
Co zgłaszamy?
Na niebiesko wybarwiłem to, co należy ZGŁOSIĆ do właściwego organu (budowy podlegające zgłoszeniu w wydziale architektoniczno-budowlanym (starostwa lub urzędu miasta na prawach powiatu). Uwagi:
[unordered_list style=’circle animate_list’]
- Uznaniowo urząd może poprosić o szkice, rysunki, etc. Nie mając doświadczenia w kontaktach z danym urzędem lub praktyką generalną, najlepiej nie dołączać żadnych rysunków i uzupełnić niezbędne minimum na wezwanie, ewentualnie zadzwonić i spytać.
- Szkice, rysunki, etc. nie mają być projektem budowlanym. Jeśli zatrudniamy projektanta, który projektuje obiekt, najlepiej poprosić go o przygotowanie na potrzeby zgłoszenia maksymalnie uproszczonej wersji tych projektów, wyglądającej tak, jakbyśmy sami to narysowali, a wersję szczegółową zachować dla siebie.
- W ciągu 30 dni urząd może się sprzeciwić. Jeśli się nie sprzeciwi – dopiero wtedy możemy budować. Mamy na to dwa lata.
- Jeśli chcemy potwierdzenie, że sprzeciwu nie było, musimy tego zażądać na podstawie art. 217 kpa – mamy prawo je otrzymać niezwłocznie albo nie później niż w ciągu 7 dni.
- Jeśli zostaniemy wezwani do uzupełnienia braków we wniosku – 30 dni liczy się na nowo, od dnia uzupełnienia.
- Czasem budowa obiektu może wymagać dodatkowych pozwoleń, uzgodnień i opinii!
- UWAGA – załącznikiem obligatoryjnym jest projekt zagospodarowania wykonany przez projektanta z uprawnieniami! Najpewniej powstał przy budowie domu. Zgrozo, jeśli Twój projektant ogrodów stwierdził, że jest beznadziejny i wspólnie planujecie zagospodarować działkę inaczej…
[/unordered_list]
Czego nie zgłaszamy?
Na zielono zaznaczyłem to, co można budować BEZ pozwolenia czy zgłoszenia komukolwiek. Niewiele zostaje :)
Na podstawie tekstu jednolitego Prawa budowlanego z 29.11.2013 r.
Art. 29. 1. Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa: |
Art. 30. 1. Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3: |
| 1) obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej: | Art. 30 (WYMAGA) |
| a) parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, | Art. 30 (WYMAGA) |
| b) płyt do składowania obornika, | Art. 30 (WYMAGA) |
| c) szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m3, | Art. 30 (WYMAGA) |
| d) naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m3 i wysokości nie większej niż 4,50 m, | Art. 30 (WYMAGA) |
| e) suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 2) wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, wiat i altan oraz przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 3) indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3 na dobę; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 4) altan i obiektów gospodarczych na działkach w rodzinnych ogrodach działkowych o powierzchni zabudowy do 25 m2 w miastach i do 35 m2 poza granicami miast oraz wysokości do 5 m przy dachach stromych i do 4 m przy dachach płaskich; | |
| 5) wiat przystankowych i peronowych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 6) budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 20 m2, służących jako zaplecze do bieżącego utrzymania linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa i będących we władaniu zarządu kolei; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 7) wolno stojących kabin telefonicznych, szaf i słupków telekomunikacyjnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 8) parkometrów z własnym zasilaniem; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 9) boisk szkolnych oraz boisk, kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 10) miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 11) zatok parkingowych na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 12) tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 13) gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położonych na gruntach leśnych Skarbu Państwa; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 14) obiektów budowlanych piętrzących wodę i upustowych o wysokości piętrzenia poniżej 1 m poza rzekami żeglownymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 15) przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 30 m2; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 16) pomostów o długości całkowitej do 25 m i wysokości, liczonej od korony pomostu do dna akwenu, do 2,50 m, służących do: | Art. 30 (WYMAGA) |
| a) cumowania niewielkich jednostek pływających, jak łodzie, kajaki, jachty, | Art. 30 (WYMAGA) |
| b) uprawiania wędkarstwa, | Art. 30 (WYMAGA) |
| c) rekreacji; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 17) opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiących konstrukcji oporowych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 18) pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 19) instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m3, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 20) przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych; | Uwaga art. 29a, zastrzeżenia! |
| 20a) telekomunikacyjnych linii kablowych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 20b) kanalizacji kablowej; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 21) urządzeń pomiarowych, wraz z ogrodzeniami i drogami wewnętrznymi, państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej: | Art. 30 (WYMAGA) |
| a) posterunków: wodowskazowych, meteorologicznych, opadowych oraz wód podziemnych, | Art. 30 (WYMAGA) |
| b) punktów: obserwacyjnych stanów wód podziemnych oraz monitoringu jakości wód podziemnych, | Art. 30 (WYMAGA) |
| c) piezometrów obserwacyjnych i obudowanych źródeł; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 22) obiektów małej architektury; | |
| 23) ogrodzeń; | Uwaga art. 30, zastrzeżenia! |
| 24) obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy, oraz ustawianie barakowozów używanych przy wykonywaniu robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych; | |
| 25) tymczasowych obiektów budowlanych stanowiących wyłącznie eksponaty wystawowe, niepełniących jakichkolwiek funkcji użytkowych, usytuowanych na terenach przeznaczonych na ten cel; | |
| 26) znaków geodezyjnych, a także obiektów triangulacyjnych, poza obszarem parków narodowych i rezerwatów przyrody; | |
| 27) instalacji telekomunikacyjnych w obrębie budynków będących w użytkowaniu. |
|
Art. 30. 1. Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3: |
| 1) remoncie istniejących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych, z wyjątkiem obiektów wpisanych do rejestru zabytków; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 2) (uchylony); 3) (uchylony); | |
| 4) dociepleniu budynków o wysokości do 12 m; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 5) utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 6) instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 7) (uchylony); 8) (uchylony); | |
| 9) wykonywaniu urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, z wyjątkiem: | Art. 30 (WYMAGA) |
| a) ziemnych stawów hodowlanych, | Art. 30 (WYMAGA) |
| b) urządzeń melioracji wodnych szczegółowych usytuowanych w granicach parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 10) wykonywaniu ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności poniżej 50 m3/h oraz obudowy ujęć wód podziemnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 11) przebudowie sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 12) przebudowie dróg, torów i urządzeń kolejowych; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 12a)8) budowie kanałów technologicznych, w rozumieniu art. 4 pkt 15a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260 i 843), w pasie drogowym w ramach przebudowy tej drogi; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 13) wykonywaniu podczyszczeniowych robót czerpalnych polegających na usunięciu spłyceń dna, powstałych w czasie użytkowania basenów i kanałów portowych oraz torów wodnych, w stosunku do głębokości technicznych (eksploatacyjnych) i nachyleń skarp podwodnych akwenu; | Art. 30 (WYMAGA) |
| 14) instalowaniu krat na obiektach budowlanych; | Uwaga art. 30, zastrzeżenia! |
| 15) instalowaniu urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych, na obiektach budowlanych; | |
| 16)9) montażu pomp ciepła, urządzeń fotowoltaicznych o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kW oraz wolno stojących kolektorów słonecznych; | |
| 17) instalowaniu kabli telekomunikacyjnych w kanalizacji kablowej. |
Dodatkowo za Art. 30 Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga:
| 3) budowa ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m i wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu: | Art. 30 (WYMAGA) |
| a) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach wpisanych do rejestru zabytków, | Art. 30 (WYMAGA) |
| b) urządzeń o wysokości powyżej 3 m na obiektach budowlanych, | Art. 30 (WYMAGA) |
| c) (uchylona); | |
| 4) budowa obiektów małej architektury w miejscach publicznych. | Art. 30 (WYMAGA) |
A poza tym:
- Pozwolenia na budowę wymagają przedsięwzięcia, które wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, oraz przedsięwzięcia wymagające przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Art. 29a. 1. Budowa przyłączy, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20, wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
- Do budowy, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy prawa energetycznego albo o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
- Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli inwestor dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 30.
